厲以寧倡導新公有制概念　認為人均GDP1000美元關(guān)口時改革亟待理論突破

2003-9-22 3:11:13　　《中華工商時報》 　【記者王義偉北京報道】
 
　　在一個關(guān)于民營企業(yè)的論壇上，國有企業(yè)的重組與新生成為主題報告的重點內(nèi)容，“新公有制企業(yè)”這一概念被知名經(jīng)濟學家厲以寧教授所大力倡導。這是日前在由北京大學光華管理學院、中國企業(yè)投資協(xié)會和本報聯(lián)合舉辦的“首屆光華中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上傳出的重要信息。
　　“新公有制企業(yè)”這一概念的重要意義，在于從理論上解決了中國改革的核心問題，即所有制改革問題，這將加速國企改組的步伐，加速民營企業(yè)的成長，從而全面推進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　另一方面，中國在達到GDP人均1000美元的水平時，也面臨著嚴峻的發(fā)展瓶頸，突破了將一路高歌猛進，不能突破將徘徊不前。從理論高度上的突破，對中國的改革與發(fā)展具有重要的指導意義。厲以寧介紹說，某些國外的學者經(jīng)常議論，認為中國現(xiàn)在進行的國有資產(chǎn)重組就是私有化，這是對中國改革的誤解。而在國內(nèi)，由于不能從理論上解決清楚，政府、包括各級政府在國企重組問題上就會顧慮重重，生怕被人扣上“私有化”的帽子。同樣的，這一問題不解決，民營企業(yè)、民間投資者也會顧慮重重，見好就收，對國民經(jīng)濟不利。
　　厲以寧認為，在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟的過程中，國有資產(chǎn)重組是必不可少的環(huán)節(jié)，它的含義是把傳統(tǒng)的公有制企業(yè)改造為新公有制企業(yè)。新公有制企業(yè)有4種形式：第一，經(jīng)過改制的新的國家所有制企業(yè)。這類企業(yè)與之前相比，最重要變化就是政企分開了，在經(jīng)營形式上采取國家獨資股份公司形式或者幾個國家機構(gòu)持股的股份公司形式；第二，混合所有制企業(yè)。這類企業(yè)是由國家參股的股份制企業(yè)；第三，沒有國家參股的公眾持股企業(yè)。這類企業(yè)中的公眾持股，可以分為公眾直接持股和公眾間接持股兩類。第四，公益性基金所辦的企業(yè)。這種公益性基金的資金來源既不是政府也不是一般的投資人。但是，這類資金一旦被捐贈出來并形成財產(chǎn)后，就具有公有的性質(zhì)，屬于公有制的一種形式。不但國有企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)重組成為新公有制企業(yè)，民營企業(yè)的發(fā)展方向也是如此。
　　厲以寧認為，從動態(tài)的、發(fā)展的角度觀察民營企業(yè)，個人、家庭或家族所有的企業(yè)在規(guī)模擴大之后，面臨著改制的需要，這類企業(yè)如果希望繼續(xù)發(fā)展，遲早會走上產(chǎn)權(quán)開放的道路，吸收外界的投資者參股，從而成為公眾持股的企業(yè)。而民企參與國企的重組，則是雙贏，是共享更大的利潤。談到中國的經(jīng)濟發(fā)展，厲以寧認為GDP人均1000美元是一個具有關(guān)鍵意義的指標。
　　他指出，近幾十年的發(fā)展中國家有兩類例子：一是新加坡、韓國，GDP人均達到1000美元之后，經(jīng)濟迅速上升，很快奔向人均4000美元、8000美元；另一類是拉丁美洲國家，長期徘徊于人均一兩千美元的水平上，很難突破。厲以寧分析說，之所以人均1000美元是個關(guān)鍵點，主要有4個方面原因：第一，達到這個水平后，工資、土地成本增高；第二，人民在文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的要求提高；第三，貧富差別明顯，就業(yè)壓力增大；第四，對政府職能的要求提高了。
　　厲以寧說，中國正處在人均1000美元的關(guān)口，為了加快改革的步伐，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，迅速跨越這一關(guān)口，有必要樹立“新公有制”的概念，以堅定所有制改革的信心。
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