美中期選舉結(jié)果對中美關(guān)系影響有限
2006-11-13 09:52:13
美民主黨獲眾參兩院控制權(quán)
迄今為止，美國國會(huì)中期選舉投票已經(jīng)結(jié)束，激烈的“驢象之爭”也基本落下幃幕。根據(jù)最新的選戰(zhàn)結(jié)果，11月8日，美國民主黨在中期選舉中奪得參議院控制權(quán)，這是民主黨人4年來首次控制參議院。當(dāng)天早些時(shí)候，民主黨人在中期選舉中從共和黨手中奪得了眾議院的控制權(quán)。這是民主黨1994年眾院選舉失利12年后首次奪回控制權(quán)。此次美國中期選舉，民主黨大獲全勝成功將國會(huì)參眾兩院收入囊中。民主黨眾院領(lǐng)袖南希·佩羅西將成美國歷史上第一位女性眾院主席。
截至目前為止，共和黨在參議院內(nèi)獲得49個(gè)席位，民主黨獲得51個(gè)席位席。民主黨在眾院共435個(gè)議席中獲得229個(gè)議席，共和黨獲得196個(gè)席位。此間輿論普遍認(rèn)為，這次選舉是對布什總統(tǒng)及其伊拉克戰(zhàn)爭的一次民意測驗(yàn)。即將出任眾議院議長的佩洛西女士表示，美國選民認(rèn)識到，布什在伊拉克所堅(jiān)持的“既定方針”并沒有讓那個(gè)地區(qū)更穩(wěn)定，沒有讓美國更安全，也沒有讓美軍更榮光。因被指責(zé)讓美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭，拉姆斯菲爾德向美國總統(tǒng)布什辭職，這一消息今天上午在白宮由布什總統(tǒng)親自證實(shí)。
按美國法規(guī)，這次中期選舉也將改選36名州長國會(huì)是美國的最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。
預(yù)期此次中期選舉將對美國政治帶來深刻影響，包括伊拉克戰(zhàn)爭在內(nèi)的美國多項(xiàng)政策將受到重大影響。布什總統(tǒng)最后兩年任期也將受到國會(huì)更多牽制，民主黨一旦入主國會(huì)，2008年美國總統(tǒng)選舉也會(huì)受到不小影響。
美外交政策走向成國際關(guān)注焦點(diǎn)
美國民主黨在中期選舉中贏得眾議院多數(shù)議席后，在國際層面上，人們首先關(guān)注的是布什的伊拉克戰(zhàn)爭政策、反恐、對朝政策、對華政策、外貿(mào)政策等將受到的影響。
在伊戰(zhàn)問題上，美國民主黨內(nèi)雖然有人表示，如果民主黨不能提出美國最終完全從伊拉克撤退的計(jì)劃，就有可能失去現(xiàn)在擁有的多數(shù)議席優(yōu)勢；但是，民主黨主席迪恩卻表明，民主黨人并沒有很多手段或能力可以促使布什總統(tǒng)從伊拉克撤退，但民主黨人必將嘗試扭轉(zhuǎn)伊戰(zhàn)政策的方向。
在反恐策略方面，一些國際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)專家普遍認(rèn)為，民主黨控制眾議院會(huì)使美國反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為靈活和有建設(shè)性。
民主黨12年來首次控制眾議院，以下是一份簡略的民主黨首要任務(wù)表。
——軍事：削減在伊拉克的駐軍并就對伊政策的缺失舉行聽證會(huì)。
——情報(bào)：將更多的注意力投向來自非洲和東南亞的新的恐怖威脅，投入更多力量關(guān)注朝鮮和伊朗問題；加強(qiáng)監(jiān)督力量。
——國土安全：加強(qiáng)鐵路以及大眾客運(yùn)系統(tǒng)的安全；國土安全部將增加監(jiān)管力度；可能對聯(lián)邦緊急措施署(FEMA)進(jìn)行改組。
——司法：就如何對待恐怖分子嫌疑犯、國內(nèi)監(jiān)督項(xiàng)目以及布什運(yùn)用“簽署聲明”的權(quán)力進(jìn)行一系列的監(jiān)督聽證。
——最低工資：通過立法將最低工資從目前的每小時(shí)5.15美元，提高到每小時(shí)7.25美元。
——貿(mào)易：對國會(huì)不得修改由總統(tǒng)簽署的貿(mào)易協(xié)定的法律，要給予廢除；在美國貿(mào)易代表處設(shè)立執(zhí)行長官。
民主黨強(qiáng)勢無礙中美大局
此番美國中期選舉，民主黨終于獲得對眾議院的控制，這一結(jié)果在我們的預(yù)料之中的，共和黨在伊拉克戰(zhàn)爭問題上被扣分太多。此外，自美國內(nèi)戰(zhàn)以來，中期選舉一般都會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)所在政黨會(huì)失去一定席位的普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在小布什領(lǐng)導(dǎo)下的共和黨已經(jīng)執(zhí)政6年，算是“六年之癢”，老百姓開始重新審視小布什駕駛的美國列車究竟運(yùn)作得怎樣。我們相信民主黨將在未來兩年中影響美國的內(nèi)政外交，但同時(shí)，由于新任眾議院女議長佩洛西對中國存在偏見，可以料想今后在國會(huì)中將有不少反華提案，但這不會(huì)從根本上影響白宮的中國政策，中美關(guān)系的大局仍在往好的方向不斷發(fā)展。一方面，未來兩年中伊拉克和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將是美國政府最主要的兩大議題，中國問題在此次選舉中就沒有被拿來發(fā)揮，今后也基本上只是個(gè)邊緣問題。另一方面，通常每一任美國總統(tǒng)在剛就任時(shí)都會(huì)比較反華，但在逐漸加深對中國了解之后，尤其是在接近任期結(jié)束之時(shí)，會(huì)漸漸改善與中國的關(guān)系。只要中國在伊拉克問題上審慎行事，中美關(guān)系的大局就不會(huì)受到影響。此外，無論民主黨還是共和黨在選舉中獲得優(yōu)勢，美國的政策都面臨調(diào)整問題。未來兩年內(nèi)，布什政府的政策會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整，但不太可能進(jìn)行轉(zhuǎn)折性調(diào)整。而共和黨若做作大幅調(diào)整，將改變其政策風(fēng)向標(biāo)，直接影響到2008年大選。雖然此次民主黨雖然在選舉中獲得了一定決策力，但也要考慮中國的重要性。事實(shí)上兩黨對中國的態(tài)度已經(jīng)趨同，兩黨對中國人權(quán)的指責(zé)、對中國戰(zhàn)略威脅與擴(kuò)張的看法類似，但兩黨同時(shí)也都更加認(rèn)同中美間的共同依存關(guān)系和兩國間利益共同體的發(fā)展趨勢。
