美中深耕非洲將會引發(fā)大規(guī)模政治動蕩

自希拉里訪問非洲五國之后，標志著中美兩國開始了在非洲深耕的角逐，但應對非洲政治的獨特性，兩國若稍有不慎，將引發(fā)非洲大規(guī)模的政治動蕩。中國目前在非洲市場的占有率超過美國，其在非洲地區(qū)正透過經濟勢力迅速擴大影響力。中國在非洲的深耕反映出一種現(xiàn)實，即它在非洲大陸上有重要且日增的利益。如果北京在世界事務中如能承擔更大和更負責任的角色，大家都將受益。中國在非洲的外交援助與投資行為缺乏透明化與良治廉政的國際標準，中國的外交原則是互不干涉內政，這致使中國政府只注重非洲國家政府對中國的態(tài)度，而并不過分關注該國家的政治狀況。對比之下，盡管美國不再是非洲的第一大交易伙伴，但仍然是非洲最大的捐助國。2009年中國對非洲投資金額達100億美金，然而當年美國對非洲的援助額度，即達79億美金。面對中國長期以來的深耕結果，想要有所突破，美國拋出了《非洲成長暨機會法》（AGOA）該法案系以提供貿易優(yōu)惠措施之方式，協(xié)助促進撒哈拉南非洲地區(qū)對美之出口，這比中國的投資更能帶動該區(qū)域經濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機會。但是問題是，AGOA要求的非洲國家必須符合：已建立（或正致力建立）市場經濟、法治社會；取消對美國貿易/投資之障礙；消除貧窮、打擊貪瀆；保護勞工權益；不參與危害美國國家安全及外交利益之活動；無嚴重危害人權等因素，AGOA不但是美國對非貿易政策的核心，也是美國對非外交政策的重要支柱。美國希望通過這部法案來加強與非洲國家間的雙邊貿易關系，提高對非洲的影響力，并最終達到在非洲推進"民主"、"良政"的目標。非洲民族眾多，地緣政治復雜，許多國家政局不穩(wěn)定而且相互牽扯，一旦中美在非洲展開市場爭奪，勢必導致局勢緊張，經濟競爭可能演變成爭奪勢力范圍的斗爭，出現(xiàn)更多的利比亞并不是妄測，包括甚至可能出現(xiàn)大規(guī)模的政治動亂。