煤炭總量控制恐成數字游戲

幾經博弈，煤炭總量控制的目標終于推出。國家能源局3月22日正式發(fā)布《"十二五"煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，到2015年煤炭年產量將控制在39億噸。對此，業(yè)內人士擔憂，參考之前"慣例"，在經濟依然保持高位發(fā)展的"十二五"期間，上述按"十二五"7%的經濟增速設定的控制目標，突破是遲早的事。在3月22日舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局副局長吳吟表示，應合理控制煤炭消費總量，限制粗放型經濟對煤炭的不合理需求，降低煤炭消費增速，2015年消費總量宜控制在39億噸左右。"如果按照國民經濟確定的'十二五'增長7%的目標，2015年年產39億噸煤就夠用了，而且是綽綽有余。"吳吟稱。不過，吳吟也坦言自己很擔心，"至于這個數字能不能實現(xiàn)，有沒有信心實現(xiàn)，我覺得如果是真正轉變發(fā)展方式，真正把結構調整好了，應該是沒問題的。這個數到最后執(zhí)行下來不一定和它完全一樣，但是實際結構和我們這個數靠得是比較近的。"分析認為，雖然高位增長的經濟發(fā)展對能源的需求只增不減，但目前確實存在著一些不合理的煤炭需求。一旦核電、水電、風電等其它能源行業(yè)投入增加，產能擴大，一定程度上也減少了對于火電的需求，這對于煤炭消費總量控制也是一大好處。除了總量控制外，本次《規(guī)劃》另一大亮點便是兼并重組的繼續(xù)推進，而且同時提出"積極推進投資主體多元化，鼓勵非公有制經濟參與煤炭生產開發(fā)。根據《規(guī)劃》，"十二五"時期我國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產量占全國的60%以上，采煤機械化程度達到75%以上。同時還將建立全國煤炭應急儲備體系，加強對地方和企業(yè)煤炭儲備工作的引導和規(guī)范。