歐盟對(duì)中國(guó)“雙反”調(diào)查損人不利己

一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)通訊領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)正在開打。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，歐盟始終認(rèn)為中國(guó)的太陽(yáng)能面板和移動(dòng)通訊設(shè)備定價(jià)過低，存在傾銷嫌疑，準(zhǔn)備以懲罰性關(guān)稅來(lái)制裁中國(guó)面板制造商。據(jù)了解，歐盟計(jì)劃向中國(guó)面板制造商征收47%的超高進(jìn)口關(guān)稅，顯然這是中國(guó)企業(yè)難以承受之重。在國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重之 際，歐盟一旦通過"雙反"調(diào)查，勢(shì)必會(huì)讓這些企業(yè)雪上加霜。

近幾日李克強(qiáng)總理在德國(guó)訪問之際，再度強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的立場(chǎng)。李克強(qiáng)總理說(shuō)，"這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào)，不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也損害了歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的利益，在全球化背景下行不通，損人不利己。" 確實(shí)，"雙反"調(diào)查只能破壞國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化的大環(huán)境，給國(guó)際社會(huì)極其不好的示范效應(yīng)。最終，受到傷害的將不僅是被"雙反"的中國(guó)企業(yè)，歐洲企業(yè)界和消費(fèi)者的利益勢(shì)必也會(huì)受到很大損害。

目前來(lái)看，即將于6月6日由歐盟成員國(guó)參與的懲罰措施投票，將決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)通訊設(shè)備企業(yè)在歐洲的命運(yùn)。一旦這一提議獲通過，并正式成為歐盟法律，將是迄今為止歐盟歷史上規(guī)模最大的懲罰性關(guān)稅措施。

那么，這場(chǎng)即將進(jìn)入白熱化狀態(tài)的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)迎來(lái)怎樣的結(jié)局？目前，德國(guó)政府并不支持歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品企業(yè)展開的"雙反"調(diào)查。德國(guó)總理默克爾在與李克強(qiáng)總理的會(huì)談中，主張"通過對(duì)話協(xié)商解決歐中關(guān)于光伏等產(chǎn)業(yè)的分歧，認(rèn)為歐盟對(duì)有關(guān)產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅無(wú)濟(jì)于事，應(yīng)采取措施予以避免。希望各方本著求同存異的原則深入交流，消除隔閡，迅速解決"。而法國(guó)一直以來(lái)對(duì)"雙反"似乎表現(xiàn)比較積極，中國(guó)商務(wù)部官員希望法國(guó)在歐盟對(duì)華"雙反"中發(fā)揮影響，但至今，法國(guó)一直堅(jiān)持起初的想法。

說(shuō)到底，以法國(guó)為代表的支持對(duì)中國(guó)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)"雙反"的國(guó)家，還是由于自身利益的牽制。近兩年，光伏產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)全球性趨勢(shì)，法國(guó)尤為明顯。今年初，為了拯救"病入膏肓"的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，法國(guó)已經(jīng)增加一倍的光伏裝機(jī)目標(biāo)，并為采用歐盟本土生產(chǎn)組件的小型太陽(yáng)能工廠提供更 多的財(cái)政支援。以此觀之，法國(guó)對(duì)這一領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)貼也不少，"反補(bǔ)貼"同樣適用于法國(guó)。

相對(duì)而言，德國(guó)反對(duì)"雙反"調(diào)查，乃是因?yàn)橐坏┩ㄟ^這一決議，德國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到不小的影響，因?yàn)檫@些企業(yè)向中國(guó)出口大量機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)材料。不久前，德國(guó)有上千家企業(yè)向政府提出要求，反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁。可見，默克爾的表態(tài)并非簡(jiǎn)單的外交辭令，背后有著實(shí)在的利益訴求?；诖耍聡?guó)定會(huì)在即將進(jìn)行的投票決議中，發(fā)揮盡可能大的能量。從這個(gè)角度來(lái)看，本輪貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果或許可以稍微樂觀一點(diǎn)。

其實(shí)，造成今日貿(mào)易戰(zhàn)再起的原因主要有二，一是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各國(guó)日子都不好過，二是光伏和移動(dòng)通訊設(shè)備兩塊出現(xiàn)全球性的產(chǎn)能過剩問題。這種"雙反"調(diào)查帶動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)形成惡性循環(huán)--各國(guó)為了維護(hù)自身利益都開始"找茬"，最后只能讓國(guó)際貿(mào)易再陷"以鄰為壑"的困局。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，歐盟的懲罰性關(guān)稅并不會(huì)解決歐洲太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，反而會(huì)損害歐洲太陽(yáng)能高附加值部件的生產(chǎn)和對(duì)華出口，更會(huì)對(duì)歐洲的新能源發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期損害。"損人不利己"的懲罰性措施，料想智慧的歐盟政治家會(huì)仔細(xì)權(quán)衡。